日前，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》——
中医药高质量发展有了路线图

日前，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》（以下简称《规划》），《规划》提出，到2025年，中医药健全服务能力显著加强，中医药高质量发展政策和系统进一步美满，中医药振兴发展获得积极功效，在健全中国建设中的怪异优势得到充分阐扬。

“《规划》的印发执行有利于从国度战术层面成立健全适合中医药传承创新发展的评价指标系统和体造机造，更好地解决中医药发展面对的难题和问题，更利于充分调动处所和社会各方面力量，形成各有关部门、处所党委当局共同推动中医药振兴发展的工作合力。”国度中医药治理局有关掌管人暗示。

到2025年，根基实现县办中医医疗机构全覆盖

《规划》明确，“十四五”时期，进一步阐扬中医药整体医学和健全医学优势，着力推动成立融预防保健、疾病医治和康复于一体的中医药服务系统。

“准则上每个县办好一所县级中医医院（含中西医结合医院、民族医医院），提升县级综合医院、专科医院、妇幼保健机构中医药服务设施配置，中医临床科室、中药房、煎药室设置达到国度尺度，县级妇幼健全服务机构设置中医妇科、中医儿科。”该掌管人暗示，到2025年，根基实现县办中医医疗机构全覆盖，80%以上的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平。社区卫生服务中心和乡镇卫生院全数设置切合尺度的中医馆，实现中医馆设置全覆盖。

若何提升中医药健全服务能力？《规划》要求，建设一批国度中医医学中心、国度区域医疗中心建设项目、中医特色沉点医院，充分阐扬引领和辐射作用，推动中医药优质医疗资源提质扩容和区域平衡布局。

“支持每个县级中医医院建设2个中医特色优势专科，提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆综合服务能力，到2025年，15%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现服务内涵建设，100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室可能提供中医药服务，10%的社区卫生服务站和村卫生室设置‘中医阁’，持续提高基层中医药服务的可及性、便捷性。”该掌管人说。

中医药在康复服务及慢病治理方面潜力巨大。若何进一步阐扬优势？该掌管人介绍，依附现有资源布局一批中医康复中心，加强中医医院康复科建设，在其他医院推广中医康复技术，提升中医药特色康复服务能力。“到2025年，三级中医医院和二级中医医院设置康复（医学）科的比例别离达到85%和70%，康复医院全数设置传统康复医治室，激励其他提供康复服务的医疗机构普遍可能提供中医药服务。”

打造一批中西医协同“旗舰”医院和科室

若何提升中医药参加新发突发传染病防治和公共卫滋事务应急措置能力？

《规划》要求，依附高水平中医医院，布局建设覆盖全国所有省份的国度中医疫病防治基地，依附基地组建中医疫病防治行列，提升中医垂危医学接济能力。该掌管人介绍：“《规划》明确加强中医医院习染性疾病科、脊仫科、肺病科、沉症医学科以及切合生物安全二级以上尺度的临床检验尝试室等建设，加强医务人员培训和应急演练，提高中医医院传染病防控能力和应对突发公共卫滋事务能力。”

中西医结合是中医药守正创新的活泼实际。《规划》明确，扩大并深入沉大疑难疾病中西医临床合作项目，聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、习染性疾病、老年痴呆和抗生素耐药问题等，发展沉大疑难疾病、传染病、慢性病等中西医结合攻关。以提高临床疗效为指标，加强中西医结合创新钻研平台建设，成立中西医结合临床疗效评价尺度，遴选形成优势病种目录。

“力争用5年功夫形成100个左右中西医结合诊疗规划或专家共识，在全国领域内推广使用。”该掌管人介绍，同时，打造一批中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室，全面提升专科沉点疾病质量和关键技术，辐射带头区域整体中西医结合水平。

“旗舰”医院、“旗舰”科室离不开“旗舰”人才。

《规划》将中医药特色人才造就工程（岐黄工程）作为中医药振兴发展沉大工程的沉要内容。“‘十四五’时期，评比赞美130名左右国医大家和全国名中医，造就250名左右岐黄学者、1200名左右中医药优良人才和一批中医药骨干人才，支持建设一批中医药创新团队。”该掌管人通知记者，接下来将建设一批中医药沉点学科、中医临床讲授基地、传承工作室等沉大人才造就平台，为中医药人才成长成才提供有力保险。

若何加强基层中医药人才行列建设？《规划》要求，通过订单定向方式持续为中西部地域乡镇卫生院造就一批本科学历中医医生，持续发展中医全科医生培训和基层医药卫生人员中医药知识技术培训，成立覆盖所有二级县级中医医疗机构的基层名老中医药专祖传承工作室，为基层人才跟师进建提供蹊径，切实提升基层中医药人才数量和质量。

“将把握使用中医药经典理论、中医药临床和实际能力、医德医风等作为中医药人才重要评价尺度。”该掌管人介绍，成立国医大家、全国名中医周期性评比赞美机造，疏导各地成立分歧层级的赞美嘉奖机造，选树一批行业圭表典型。

构建“国度—行业—处所”三级中医药科技创新系统

加快建设切合中医药特点的中医药科技创新系统，是建设健全中国、提升科技对人民人民健全保险能力与事业产业发展驱作为用的沉要行动。据相识，国度中医药局与科技部共同造订颁布了《推动中医药科技创新系统建设的执行规划》，“十四五”时期将萦绕国度战术需要，整合优化中医药科技资源，构建“国度—行业—处所”三级中医药科技创新系统。

“在全国沉点尝试室系统中，支持在中医理论、中药资源、现代中药创新、中医药疗效评价等沉要领域方向建设全国沉点尝试室。”该掌管人介绍，萦绕沉大慢病、中医优势病种和针灸等特色疗法，建设一批中医类国度临床医学钻研中心及其协同创新网络。“萦绕造约中医药发展的关键技术和主题设备突破，在中医药尺度化、中医药临床疗效与安全性评价、中药质量节造、中药新药研发、中医智慧诊疗等方向建设一批国度工程钻研中心。”

《规划》明确，依附中医医疗机构、中医药科研院所建设国度中医药传承创新中心，优化整合国度中医药治理局沉点钻研室、三级尝试室，建设一批国度中医药治理局沉点尝试室，形成有关领域关键科学问题钻研链，为造就全国沉点尝试室等国度沉大平台储蓄力量。

“发展中医药防治沉大、难治、罕见疾病和新发突发传染病等诊疗法规与临床钻研。”该掌管人介绍，加强中医药临床疗效评价钻研，加强多学科交叉，推动中医药理论创新。“加强发展基于古代经典名方、名老中医经验方、有效成分或组分等的中药新药研发，支持儿童用中成药创新研发，推动设立中医药关键技术设备项目。”

在推动钻研成就转化方面，《规划》激励高档院校、科研院所、医疗机组成立专业化技术转移机构，尊沉中医药科研法规，在成就转化收益、团队组建等方面赋予科研单元和科研人员更大自主权，推进优良钻研成就转化利用。（记者 田雅婷 崔兴毅）